一、我國會(huì)展業(yè)的政治功能及其類型
　　隨著現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的發(fā)展，其功能也從原來簡單的市場交換，逐步延伸到其他各個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、社會(huì)功能、科技功能、教育功能等。
　　所謂會(huì)展政治功能，是指會(huì)展為一定的政治目的服務(wù)，宣揚(yáng)一定的政治主張與觀點(diǎn)?，F(xiàn)代會(huì)展自誕生以來，就與政治之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。雖然會(huì)展與政治有緊密聯(lián)系，但并非所有的會(huì)展活動(dòng)都具有政治功能。特別是在西方市場化國家和地區(qū)，除政治性會(huì)議外，會(huì)展活動(dòng)更多地體現(xiàn)出其自身所特有的經(jīng)濟(jì)特性，目的是帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。即便是舉辦大型紀(jì)念或慶?；顒?dòng)，也都帶有濃厚的商業(yè)色彩，會(huì)展的市場化程度很高。但在我國現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟(jì)體制下，政府在會(huì)展中占據(jù)主導(dǎo)地位等因素，使得會(huì)展與政治之間的聯(lián)系更加密切。因此，我國目前的會(huì)展活動(dòng)或多或少具有一定的政治功能。為了便于分析，我們根據(jù)展會(huì)的內(nèi)容和形式，簡單地把我國具有政治功能的會(huì)展分為3類。
　　1.政治性會(huì)展。主要是指那些純粹以政治為主題或是帶有政治題材的，并以獲取政治利益為主要目的的會(huì)展活動(dòng)。這類政治性會(huì)展包括政治成果展、政黨集會(huì)、英模報(bào)告會(huì)等，其政治功能顯而易見。目前國際會(huì)展大部分是科學(xué)和商業(yè)性的，與政治等方面關(guān)系不大，但在我國政治性會(huì)展所占比例稍高一些。
　　2.公益性會(huì)展。主要是指大型體育活動(dòng)、大型紀(jì)念和慶祝活動(dòng)，其主要目的在于獲取特定領(lǐng)域的效益并能帶來良好的社會(huì)效益。大型紀(jì)念和慶祝活動(dòng)包括國慶慶典、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利活動(dòng)等，其目的在于獲取政治效益。大型體育活動(dòng)包括奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等，由于它具有廣泛的影響，吸引全球的注意力，盡管活動(dòng)本身排斥政治，但一定程度上也受到政治的影響。
　　3.商業(yè)性會(huì)展。主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益并兼顧社會(huì)效益。之所以說其具有政治功能，主要是因?yàn)槲覈簧偕虡I(yè)性會(huì)展，多有政府的參與和介入。由于我國地方政府和中央政府部門在會(huì)展活動(dòng)中扮演了極為重要的角色，商業(yè)性會(huì)展活動(dòng)中的種種政府行為，反映出其政治功能的作用。因此，具有很強(qiáng)政治功能的商業(yè)性會(huì)展是我們研究分析的重點(diǎn)。
　　二、我國會(huì)展業(yè)的發(fā)展階段與政治功能的變遷
　　我國會(huì)展業(yè)的發(fā)展深刻記錄著我國政治和經(jīng)濟(jì)的變遷?；仡櫺轮袊鴷?huì)展業(yè)的發(fā)展里程，大致可劃分為三個(gè)階段，即起步階段、發(fā)展階段和提升階段。在這三個(gè)階段，會(huì)展政治功能表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
　　1、起步階段：政治功能強(qiáng)勢主導(dǎo)。從上世紀(jì)50年代到70年代是我國會(huì)展的起步階段。從國內(nèi)舉辦的展會(huì)看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)產(chǎn)品都靠計(jì)劃調(diào)撥，重大節(jié)日舉辦的展銷會(huì)，以及在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以集市貿(mào)易形式組織的物質(zhì)交流會(huì)，其真正目的也不時(shí)推銷商品和貿(mào)易，而在于宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和大好形勢，主要是為政治提供服務(wù)。從出展業(yè)發(fā)展情況看，我國出展業(yè)在配合新中國政府的外交政策，促進(jìn)同世界各國人民的友誼，沖破西方國家對我國的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，宣傳新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就等方面發(fā)揮了獨(dú)特的歷史作用。因此，當(dāng)時(shí)的會(huì)展具有較強(qiáng)的政治性，政治功能居于主導(dǎo)地位。
　　2.發(fā)展階段：政治功能有所弱化。從上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代是我國會(huì)展的發(fā)展階段。在這一階段，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國會(huì)展受到各方關(guān)注，發(fā)展的宏觀環(huán)境極為有利，會(huì)展業(yè)以年均近20%的速度遞增。展覽會(huì)的主辦單位已發(fā)展到200多家，從單一的政府或具有政府背景的部門主辦發(fā)展到政府、商協(xié)會(huì)、外貿(mào)公司、專業(yè)展覽公司、中外合資展覽公司、外資展覽公司等多元主體舉辦的新格局。與此同時(shí)，出國展覽也發(fā)生了重大的變革。采取了以展覽為手段，以貿(mào)易成交和銷售為主要目的，展覽的貿(mào)易性、專業(yè)性大大增強(qiáng)，我國展覽業(yè)開始與國際展覽業(yè)接軌。真正具有商貿(mào)意義的會(huì)展業(yè)得以蓬勃發(fā)展，會(huì)展的政治性特征逐步淡化。
　　3.提升階段：政治功能趨向多元。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，特別是我國加入世貿(mào)組織，我國會(huì)展業(yè)在形成一定規(guī)模后，進(jìn)入了市場競爭時(shí)期。展覽業(yè)向大型化、專業(yè)化蓬勃發(fā)展。在這一階段，我國會(huì)展在法制化、市場化、國際化、信息化方面都邁出新的步伐，其政治功能也發(fā)生了相應(yīng)的變化。在政府的強(qiáng)勢介入下，一些大型重要展會(huì)為政治服務(wù)的目的更加明確，國家戰(zhàn)略意圖也在展會(huì)中從不同側(cè)面得以體現(xiàn)。一是通過會(huì)展塑造國家形象。二是通過會(huì)展加強(qiáng)國際合作。三是通過會(huì)展化解政治分歧。特別是在發(fā)展海峽兩岸關(guān)系上，通過舉辦各類涉臺(tái)研討會(huì)、展覽會(huì)、洽談會(huì)，力求達(dá)到“以民促官”、“經(jīng)濟(jì)促政治”的目的。
　　雖然與發(fā)達(dá)國家相比,中國會(huì)展業(yè)整整落后了一個(gè)世紀(jì)。但隨著上世紀(jì)80年代中國經(jīng)濟(jì)的崛起,我國會(huì)展業(yè)便進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。中國會(huì)展業(yè)僅用20年便走過了發(fā)達(dá)國家100年的路程。目前,我國已基本形成了以北京、上海、廣州、大連、成都、西安、昆明等城市為中心的環(huán)渤海、長三角、珠三角、東北以及中西部等五大會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶框架。雖然就其規(guī)范性、競爭力、效益水平而言,目前我國會(huì)展業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距,但憑借中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,躋身國際會(huì)展中心地區(qū)的預(yù)期將不會(huì)是十分遙遠(yuǎn)的事情。因此，我們認(rèn)為，我國會(huì)展業(yè)目前正處于不成熟轉(zhuǎn)向成熟轉(zhuǎn)型的過程中，市場這只“看不見的手”在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的作用將得以充分發(fā)揮，會(huì)展業(yè)將實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和飛躍。